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    第一部分 2022年北京市商务局机关本级预算情况说明

    发布时间:2022-03-02         信息提供:财务处

      一、单位基本情况
      (一)本单位性质、职责等情况
      根据《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅关于印发<北京市商务局机关本级职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(京办字〔2019〕44号),北京市商务局机关本级(简称市商务局机关本级)是市政府组成单位,为正局级,加挂北京市人民政府口岸办公室(简称市政府口岸办)牌子。单位主要职责如下:
      1.起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案,研究内外贸易、外商投资、对外经济合作和口岸工作的发展战略,提出中长期发展规划及年度计划并组织实施。
      2.负责推进本市流通产业结构调整,指导流通企业改革,促进商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
      3.促进本市城乡市场发展,会同有关单位组织编制本市商品流通和生活性服务业(不含住宿业)重点设施的布局规划并组织实施。协调推进市级商业中心、特色商业街区、大型批发零售商业设施等流通基础设施和重大项目建设。推进商业体系和农村流通现代化体系建设。牵头负责生活性服务业品质提升工作及相关行业发展促进工作。
      4.会同有关单位负责本市消费促进工作,研究制定促消费政策措施并组织实施,指导市有关单位、各区开展促消费工作。监测消费市场和批发业运行情况。
      5.承担牵头协调本市整顿和规范流通秩序工作的责任。提出提升商业服务质量和规范流通秩序的政策建议。参与推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,按照有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
      6.承担组织实施本市重要消费品市场调控和有关重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。按照有关规定对成品油流通进行监督管理。组织落实中央及本市重大会议活动的商品供应和相关服务保障工作。
      7.统筹推进本市商务服务业发展,会同有关单位拟订商务服务业发展规划、政策并组织实施。会同有关单位组织编制本市物流配送重点设施布局规划,拟订相关政策措施并组织实施,协调物流园区的规划和建设。负责推进会展业发展,会同有关单位拟订会展业发展规划、政策、标准并组织实施。
      8.负责本市货物进出口相关管理工作,拟订促进外贸发展规划,提出促进外贸稳增长调结构的政策措施并组织实施。监测分析外贸运行情况。贯彻落实国家相关支持政策措施。负责进出口企业经营资格备案、进出口许可证签发等行政管理工作。监督和协调本市机电产品的国际招标投标活动。负责海关特殊监管区域、保税监管场所的相关行业指导工作。指导开发区外贸、外商投资和对外经济合作工作。
      9.负责本市技术贸易工作,执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策,推进进出口贸易标准化工作,依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,依法颁发两用物项和技术进出口许可证。
      10.牵头拟订本市服务贸易发展规划并开展相关工作,会同有关单位制定促进服务贸易和服务外包发展的政策措施并组织实施,推动服务贸易公共服务平台建设。会同有关方面拟订促进对外文化贸易发展的规划、政策并组织实施,负责对外文化贸易统计分析等工作。
      11.协助承担本市与对外贸易有关的知识产权保护工作。负责涉及本市的世界贸易组织有关事务的综合协调工作。协助承担本市进出口公平贸易、产业损害调查及产业安全应对工作。
      12.负责本市外商投资相关管理及投资促进工作,拟订外商投资及投资促进政策并组织实施,依法负责外商投资企业设立、变更以及外国投资者并购境内企业设立外商投资企业的审批工作,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题,指导本市外商投资企业备案工作。加强与港澳台地区的经济合作交流。
      13.负责本市对外经济合作工作,研究提出对外经济合作发展的政策措施,负责与国外多双边经济、技术援助的有关工作,依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作等,负责牵头外派劳务人员的权益保护工作,按权限依法核准对外劳务合作经营资格。
      14.负责依法指导、协调商务领域安全生产管理工作,指导督促商务领域重点单位贯彻落实有关安全法律法规,配合有关单位对违反有关安全法律法规的行为进行查处,并承担相应的管理责任。依法对本市成品油流通等方面的安全工作承担相应的管理责任。
      15.起草本市关于口岸工作方面的地方性法规草案、政府规章草案。研究提出口岸发展规划及政策措施并组织实施。负责口岸综合协调管理和通关便利化工作。负责拟订本市电子口岸建设规划并组织实施。组织实施北京国际贸易“单一窗口”工作。负责京津冀口岸协同发展相关工作。组织协调首都机场地区精神文明建设和社会治安综合治理、食品药品安全等工作。
      16.负责本市商业服务业人才工作的宏观管理,引导、推动并组织协调商业服务业人才队伍建设及老字号传承人才培养工作。
      17.管理市粮食和储备局。
      18.完成市委、市政府交办的其他事项。
      19.职能转变。市商务局机关本级要加强、优化、转变商务领域管理和服务职能,完善行业管理制度和政策体系,加强宏观指导和内外贸易统筹,减少微观管理和具体审批事项,加强事中事后监管和流通秩序建设。着力加大对市场总消费促进工作的统筹力度,切实推动商业服务业品牌发展和服务质量提升,优化商务领域营商环境。
      20.有关职责分工。与市药监局的有关职责分工。市商务局机关本级负责拟订药品流通发展规划和政策;市药监局在药品监督管理工作中,配合执行药品流通发展规划和政策。
      (二)机构设置情况
      北京市商务局机关本级设有办公室、综合协调处、流通发展处等34个内设机构,并设有机关党委、机关纪委、工会和离退休干部处。
      (三)人员构成情况
      北京市商务局机关本级单位行政编制268人,实际248人。
      离退休人员522人,其中离休干部8人,退休干部415人,工勤人员99人。

      二、2022年收入及支出总体情况
      (一)收入预算说明
      2022年收入预算133280.54万元,比2021年158715.33万元减少25434.79万元,减少16.02%。其中:本年财政拨款收入121013.43万元,比2021年151948.85万元减少30935.42万元;本年其他资金收入0万元,比2021年56.7万元减少56.7万元;上年结转结余资金12267.11万元,比2021年6709.78万元增加5557.33万元。
      (二)支出情况说明
      基本支出预算10573.77万元,占总支出133280.54预算7.93%,比2021年10069.57万元增加504.2万元,增长4.77%,与上一年度预算安排基本持平。
      项目支出预算122706.77万元,占总支出133280.54预算92.07%,比2021年148645.76万元减少25938.99万元,下降38.15%,减少原因:单位预算项目主要为本年节能减排促消费政策到期。其中:
      1.事业单位经营支出0万元。
      2.上缴上级支出0万元。
      3.对附属单位补助支出0万元。

      三、主要支出情况
      单位预算项目主要为2022年外经贸发展项目资金、2022年服贸会项目资金等内外贸商务发展资金项目和机构履职经费项目等。

      四、单位“三公”经费财政拨款预算说明
      (一)“三公经费”的单位范围
      北京市商务局机关本级因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支。
      (二)“三公经费”财政拨款情况说明
      2022年“三公经费”财政拨款预算239.89万元,比2021年“三公经费”财政拨款预算334.2万元,减少94.31万元。其中:
      1.因公出国(境)费用。2022年预算数207.19万元,比2021年预算数207.9万元减少0.71万元,主要原因:落实中央“过紧日子”相关要求,减少了市商务局机关本级因公出国(境)活动及预算额度。2022年因公出国(境)费用主要用于组织企业参加各类境外展览展示等商贸促进活动以及赴境外推介服贸会等方面。
      2.公务接待费。2022年预算数3万元,与上一年度预算安排持平。
      3.公务用车购置和运行维护费。2022年预算数29.7万元,其中,公务用车购置费2022年预算数0万元,比2021年预算数减少90.9万元,主要原因:本年我局无公务车更新购置计划;公务用车运行维护费2022年预算数29.7万元,其中:公务用车加油15.74万元,公务用车维修5.05万元,公务用车保险5.05万元,其他3.86万元,比2021年预算数减少2.7万元,主要原因:按要求封存公务用车1辆。

      五、其他情况说明
      (一)政府采购预算说明
      2022年北京市商务局机关本级政府采购预算总额22814.17万元,其中:政府采购货物预算35.2万元,政府采购服务预算22778.97万元。
      (二)政府购买服务预算说明
      2022年北京市商务局机关本级政府购买服务预算总额12526.83万元。
      (三)机关运行经费说明
      2022年北京市商务局机关本级等1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算603.54万元。
      (四)项目支出绩效目标情况说明
      2022年,北京市商务局机关本级填报绩效目标的预算项目57个,占全部申报预算项目57个的100%。填报绩效目标的项目支出预算110439.65万元,占本单位全部项目支出预算的100%。
      (五)重点行政事业性收费情况说明
      本单位2022年无重点行政事业性收费。
      (六)国有资本经营预算财政拨款情况说明
      本单位2022年无国有资本经营预算财政拨款安排的预算。
      (七)国有资产占用情况说明
      截止2021年底,北京市商务局机关本级固定资产总额32901.02万元(原值),其中:车辆7台,154.24万元;单位价值50万元以上的通用设备28台(不含车辆)、12599.30万元,单位价值100万元以上的专用设备1台、342.23万元。

      六、名词解释
      “三公”经费财政拨款预算数:指本单位当年单位预算安排的因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费预算数。

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